2014年04月(yue)10日(ri) 來源：財(cai)經日(ri)報
在國有檢(jian)(jian)測機構將進行(xing)股份(fen)制改(gai)造(zao)、組建集團、引入資(zi)本以及第三方檢(jian)(jian)測機構的(de)背景下，盡(jin)管(guan)檢(jian)(jian)測行(xing)業開(kai)放的(de)程度仍未清晰(xi)，但(dan)民營和外資(zi)企業已經都(dou)在努力(li)拓寬自(zi)己的(de)版(ban)圖。
但是，“加大政(zheng)府購買服務(wu)力度，鼓(gu)勵社(she)會(hui)力量參與(yu)(yu)”中， “社(she)會(hui)力量”參與(yu)(yu)的(de)程(cheng)度究竟能有多大，仍令企業困(kun)惑。
食品(pin)藥品(pin)或先打開(kai)
在去(qu)年(nian)年(nian)底(di)提出要整(zheng)合業務(wu)(wu)相同或相近(jin)的(de)(de)檢測(ce)檢驗、認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)后，今(jin)年(nian)3月(yue)，國務(wu)(wu)院下發(fa)了《關于整(zheng)合檢驗檢測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)的(de)(de)實施意見》，到2015年(nian)，基本完成(cheng)事業單(dan)位性質的(de)(de)機(ji)構(gou)整(zheng)合，轉(zhuan)企(qi)改制工(gong)作(zuo)基本到位。
“這(zhe)樣(yang)的(de)消息對(dui)民間一定是(shi)利(li)好，但目前還不能看清我們的(de)市(shi)場有(you)多(duo)大，要看具體(ti)的(de)細則和(he)執行(xing)情況。”一名第三方檢測跨國企業(ye)的(de)管理(li)人(ren)員對(dui)《財經日報》記者表(biao)示(shi)。
“究竟(jing)是限(xian)制性檢(jian)測市場(chang)都(dou)逐步放(fang)開，那些(xie)有能(neng)力的企業(ye)都(dou)能(neng)進來(lai)(lai)做，還是僅僅是把各地檢(jian)測院聯(lian)合(he)起來(lai)(lai)組建成(cheng)一(yi)個集團，而強(qiang)制性的領域(yu)仍然控制在這(zhe)(zhe)些(xie)國有實體中(zhong)，只是劃出(chu)一(yi)部分市場(chang)給第三方(fang)企業(ye)？如果是這(zhe)(zhe)樣的話，對我們(men)來(lai)(lai)說(shuo)新的市場(chang)就沒(mei)發生多大變化。”這(zhe)(zhe)名管理人(ren)員說(shuo)。
目前(qian)，諸(zhu)如特種設備(bei)行(xing)業(ye)、電子信(xin)息(xi)軟(ruan)件(jian)行(xing)業(ye)、交通運輸、建筑工程、農產品、食(shi)品藥品和(he)醫療(liao)器械、能源、煙草等行(xing)業(ye)均由直(zhi)屬(shu)的(de)檢驗檢測(ce)認(ren)證機構壟斷。民資(zi)和(he)外資(zi)企業(ye)的(de)市(shi)場是自愿(yuan)性(xing)檢測(ce)市(shi)場，很少(shao)進入這(zhe)些強制性(xing)檢測(ce)市(shi)場—質檢總局(ju)作為監管機構，同時運營(ying)檢測(ce)機構，在(zai)檢測(ce)牌照的(de)發放方面，民營(ying)企業(ye)難以取得(de)資(zi)質認(ren)證。
“政府一定不會一下子把(ba)所有市場都(dou)放開(kai)(kai)。一些特種設備這(zhe)樣的行業(ye)就不太會放開(kai)(kai)，即使(shi)現在在日本，都(dou)沒(mei)有放開(kai)(kai)。”上述(shu)跨國檢(jian)測企(qi)業(ye)的管(guan)理人(ren)員認(ren)為，可能(neng)會先把(ba)一些重要的、有風險的領(ling)域(yu)放開(kai)(kai)，例如食品和(he)藥(yao)品領(ling)域(yu)。
國內唯一(yi)一(yi)家(jia)純民(min)營的第三方檢(jian)測(ce)企業(ye)華測(ce)檢(jian)測(ce)（300012.SZ）在近期的投資者調研(yan)中表(biao)示，強(qiang)(qiang)檢(jian)市(shi)場的放開(kai)對公司的影響難說。“我(wo)們會積(ji)極爭取強(qiang)(qiang)檢(jian)資質(zhi)，如(ru)果(guo)政府(fu)只開(kai)放一(yi)部分市(shi)場，對我(wo)們影響不會很大。”
并(bing)購謀“資質”
此前(qian)，一些跨(kua)國檢測(ce)企業憑(ping)借著中國出口貿易增長的紅利在(zai)國內發展(zhan)起來，但(dan)資質的壟斷性等問題卻(que)是其拓展(zhan)新版(ban)圖上的絆(ban)腳(jiao)石。
SGS中(zhong)國區總裁申屠獻忠(zhong)此前在接受媒體采訪(fang)時(shi)表示(shi)，要進入中(zhong)國市(shi)場各個領域(yu)，比如建筑行(xing)業、特種設備行(xing)業，都(dou)需要資質(zhi)，而這些資質(zhi)的取得非常困難(nan)；又(you)例如電(dian)子電(dian)器產品在中(zhong)國市(shi)場銷售(shou)，要經過3C認證，外(wai)資和民(min)營機構都(dou)沒辦法(fa)獲(huo)得批(pi)準(zhun)。
正因為資質的(de)壟斷(duan)性，一些企(qi)業早已開始主動謀求收購(gou)，踩準了行業整合的(de)節奏。
今年3月下旬，華(hua)測(ce)(ce)檢(jian)測(ce)(ce)公(gong)(gong)告以1300萬收購黑龍(long)(long)江省華(hua)測(ce)(ce)檢(jian)測(ce)(ce)技術有限(xian)公(gong)(gong)司(si)100%的(de)股(gu)權，而后(hou)者是哈(ha)爾濱市食品工業研究所(suo)有限(xian)公(gong)(gong)司(si)將食品檢(jian)測(ce)(ce)中心(xin)的(de)資產和人員剝離注冊成立的(de)新公(gong)(gong)司(si)。借此，華(hua)測(ce)(ce)檢(jian)測(ce)(ce)將在(zai)黑龍(long)(long)江獲得全項食品檢(jian)測(ce)(ce)資質(zhi)。
華測檢測在(zai)近期的投資者調研活動(dong)中表示，目(mu)前公司在(zai)談(tan)的項(xiang)目(mu)有一二十個，且相對客(ke)戶(hu)而(er)言，他們(men)更看重收購標(biao)的的資質。“當前事(shi)業單位改革背景下，感覺到機會比以前多(duo)。”
和上述跨(kua)國企業一樣，華測(ce)檢(jian)測(ce)也更(geng)看好生(sheng)命科學板塊，包括食品檢(jian)測(ce)、環境檢(jian)測(ce)、醫(yi)療檢(jian)測(ce)等(deng)。“未來三年，我(wo)們(men)會向醫(yi)療方面(mian)傾斜，也會加大并購的動作(zuo)。我(wo)們(men)相信并購才是(shi)未來檢(jian)測(ce)公司(si)發展的趨(qu)勢。”華測(ce)檢(jian)測(ce)表示。
平安證(zheng)券(quan)認為，未(wei)來幾年，隨著大(da)量(liang)優(you)質國有(you)檢測(ce)資源的(de)釋放，華測(ce)檢測(ce)將(jiang)進入外延式高(gao)速增長期。
而上述跨(kua)國(guo)企業(ye)管理人員表示，他們也一(yi)(yi)直在和一(yi)(yi)些(xie)機構跟蹤食品(pin)、醫藥等細分領域的動態，“一(yi)(yi)有情況就可以(yi)行動。”
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